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美國總統川普就職周年當天,聯邦政府卻被迫「關門」,兩者之間雖有種種的機緣巧合,但也凸顯出美國政治兩極化加劇的現實,並讓川普與共和黨的執政能力打上了新的問號。
在美國政治史上,行政部門局部停擺已不是新鮮事,但這種情況大多發生在白宮與國會分別由兩黨控制時期。而這次的特殊之處在於,它出現在白宮、國會參眾兩院均為共和黨控制之際,而且還是在總統執政的第一個年頭。
這一罕見情況凸顯出,川普執政下的華府政治圈兩極分化加劇,共和與民主兩黨之間妥協、尋找共識愈發困難。共和黨內部的分歧也在擴大。在這次關門事件中,便有數名共和黨議員反對本黨支持的預算案,並於表決時跑票。
美國政府關門,值得關注的不在於短期經濟衝擊,而是長期政治影響。作為全球最大經濟體、全球舉債能力最強的國家,美國本應最不可能出現「財務」問題,但黨派之爭卻令行政部門關門周而復始地上演,削弱了政府的治理能力和政治信用。
從經濟上來看,非核心行政部門停擺確有一定影響,但經濟影響相較於美國的經濟規模幾乎微不足道。前總統柯林頓執政時期曾經出現近一個月的政府關門,但造成的經濟損失也不過14億美元。
惠譽國際信用評等公司(Fitch)表示,政府部分關閉,不太可能影響美國主權債AAA的穩定評等。UniCredit銀行分析師班霍茲也認為,政府停擺對美國經濟衝擊有限。但美國原定本周公布第3季GDP與企業投資等重要八德區網頁設計公司超值特惠方案數據,卻可能因這次關門事件而遭到延後。
高盛集團分析師亞歷克.菲利普斯(Alec Phillips)估計,若這次政府關門持後龍鎮網站製作大推續一周,將導致今年第一季度美國經濟成長率下降0.2個百分點,但第二季度就會補回這些損失。他認為,目前美國距離觸及政府債務上限還有相當一段時間,金融市場對政府關門的反應會較為溫和。
(中國時報)
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